Fathia Nafira Fariz: KEJUJURAN AUDIT DAN PENGGELAPAN PAJAK

Selasa, 16 Oktober 2012

KEJUJURAN AUDIT DAN PENGGELAPAN PAJAK

Posted by Fathia Nafira Fariz at 05.28

TUJUAN PELAKSANAAN AUDIT ATAS LAPORAN KEUANGAN SAS 1 (AU 110) menyatakan :

" Tujuan audit umum dalam laporan keuangan oleh auditor independen adalah untuk menyatakan pendapat atas kewajaran, atas semua hal yang material, posisi keuangan, hasil usaha, serta arus kas dengan prinsip- prinsip akuntansi yang berlaku umum."

Satu- satunya alasan mengapa auditor mengumpulkan bukti- bukti adalah untuk memungkinkan mereka mencapai kesimpulan tentang apakah laporan keuangan telah disajikan secara wajar dalam semua hal yang material serta untuk menerbitkan laporan audit yang benar.

TANGGUNG JAWAB AUDITOR SAS 1 (AU 110) menyatakan :

" Auditor memiliki tanggung jawab untuk melaksanakan dan merencanakan audit untuk memperoleh tingkat keyakinan yang memadai tentang apakah laporan keuangan itu telah terbebas dari kesalahan penyajian yang material, baik disebabkan karena kekeliruan ataupun kecurangan. Karena sifat bukti audit dan berbagai karakteristik kecurangan, auditor dapat memperoleh tingkat keyakinan, walaupun tidak mutlak, bahwa kesalahan penyajian dalam material dapat di deteksi. Auditor tidak bertanggung jawab untuk melaksanakan dan merencanakan audit guna memperoleh keyakinan yang memadai bahwa kesalahan penyajian, baik disebabkan oleh kekeliruan maupun oleh kecurangan, yang tidak material terhadap laporan keuangan dapat dideteksi."

Kesalahan Penyajian Material versus Non-material

Kesalahan penyajian umumnya di anggap material bila gabungan berbagai kekeliruan yang belum terkoreksi dan kecurangan dalam laporan keuangan dapat mengubah atau mempengaruhi berbagai keputusan pengguna laporan keuangan.

Tingkat Keyakinanyang Memadai

Konsep keyakinan yang memadai, bukan keyakinan mutlak, mengindikasikan bahwa auditor bukanlah seorang pemberi garansi atau penjamin atas kebenaran laporan keuangan.

Kekeliruan versus Kecurangan

SAS 82 (AU 316) membuat perbedaan antara 2 jenis kesalahan penyajian: kekeliruan (error) dan kecurangan (fraud). Kedua jenis kesalahan penyajian ini dapat bersifat material maupun tidak material. Suatu kekeliruan (error) adalah kesalahan penyajian laporan yang tidak disengaja, sedangkan kecurangan (fraud) merupakan kesalahan penyajian laporan yang disengaja. Contoh untuk kekeliruan adalah kesalahan perhitungan harga kali kuantitas pada faktur penjualan serta telah salah melihat bahan baku yang terlalu lama dalam menentukan nilai terendah antara harga perolehan dengan harga pasar untuk menilai persediaan. Sedangkan untuk kecurangan dapat dibedakan antara penggelapan aktiva (missapropriation of assets), seringkali disebut sebagai defalkasi atau kecurangan karyawan, serta kecurangan pelaporan keuangan (fraudulent financial reporting), di kenal pula sebagai kecurangan manajemen.

Skeptisme Profesional

Skeptisme profesional merupakan sikap yang penuh pertanyaan didalam benaknya serta sikap[ penilaian kritis atas setiap bukti audit yang diperoleh. Auditor tidak boleh mengasumsikan bahwa manajemen bersikap tidak jujur, tetapi kemungkinan bahwa mereka telah bersikap tidak jujur harus tetap dipertimbangkan. Auditorpun tidak boleh mengasumsikan bahwa manajemen merupakan pihak yang tidak diragukan lagi kejujurannya.

Menurut IAI, faktor-faktor yang menjadi penyebab terjadinya kecurangan ada dua, akan tetapi menurut Statements on Auditing Standard 99 yang menjadi acuan dalam SA Seksi 316, faktor tersebut terdiri dari tiga hal berikut ini yang sering disebut the Fraud Triangle. Sebagai suatu segitiga, ketiga faktor tersebut saling terkait satu dengan lainnya. Ketiga faktor tersebut adalah sebagai berikut, dimana menurut IAI hanya mencakup dua faktor yang pertama saja:

1. Adanya tekanan atau dorongan untuk melakukan kecurangan. Berdasarkan alasan ini manajemen bisa melakukan kecurangan dalam pelaporan keuangan karena berada di bawah tekanan untuk, misalnya, mencapai target laba tertentu, sehingga mempunyai motif untuk melakukan kecurangan.

2. Adanya peluang untuk melaksanakan kecurangan, misalnya apabila seseorang di dalam organisasi merasa yakin bahwa diriinyaa dapat menghindari pengendalian intern.

3. Adanya rasionalisasi, yaitu apabila pihak-pihak yang melakukan tindakan kecurangan tersebut dapat membuat pembenaran terhadap perilaku untuk berbuat kecurangan. Artinya, orang yang melakukan kecurangan tersebut memiliki sikap, karakter atau nilai-nilai etika tertentu yang membuatnya secara sadar dan paham betul untuk melakukan tindakan-tindakan yang tidak terpuji.

Menurut IAI, kecurangan yang berakibat pada terjadinya salah saji yang material da-lam laporan keuangan ada dua jenis, yaitu:

1. Salah saji yang timbul sebagai akibat dari kecurangan dalam pelaporan keuangan (fraudulent financial reporting), yaitu salah menyajikan atau menghilangkan dengan sengaja jumlah atau pengungkapan dalam laporan keuangan untuk mengelabui para pemakai laporan keuangan sehingga laporan keuangan disajikan tidak sesuai dengan prinsip akuntansi berterima umum, seperti dengan melakukan satu atau lebih hal-hal berikut ini, baik yang dilakukan dengan perencanaan matang (grand strategy), konspi-rasi, atau yang bersifat temporer yang direncanakan untuk dikoreksi pada saat yang dianggap lebih baik:

a. Memanipulasi, memalsukan atau mengubah catatan akuntansi atau dokumen pen-dukung penyajian laporan keuangan.

b. Menyajikan laporan keuangan secara salah atau menghilangkan peristiwa, tran-saksi atau informasi yang signifikan dari laporan keuangan.

c. Sengaja menerapkan prinsip akuntansi yang berkaitan dengan jumlah, klasifi-kasi, cara penyajian, atau pengungkapan secara tidak benar.

2. Kecurangan yang timbul dari perlakuan tidak semestinya terhadap aktiva yang sering disebut dengan istilah penyalahgunaan atau penggelapan (defalcation) yang dapat menyangkut satu atau lebih individu di antara manajemen, karyawan, atau pihak ketiga. Kecurangan seperti ini dapat berbentuk sebagai berikut, yang tidak jarang di-sertai pula dengan adanya pencatatan atau dokumen yang salah, dokumen palsu atau dokumen yang menyesatkan:

a. Pencurian uang, aktiva likuid, atau aktiva lainnya.

b. Penggelapan tanda terima barang atau uang.

c. Pembelian fiktif yang menyebabkan perusahaan harus membayar atas barang atau jasa yang tidak diterima.

Sebagaimana disebutkan sebelumnya, IAI menetapkan bahwa auditor bertanggung jawab untuk merencanakan dan melaksanakan audit untuk memperoleh keyakinan yang memadai mengenai apakah laporan keuangan bebas dari salah saji yang material, baik yang disebabkan oleh kekeliruan atau kecurangan. Selain itu IAI juga menghendaki agar apabila auditor menge-tahui adanya kecurangan maka auditor tersebut berkewajiban untukmengkomunikasikannya kepada pihak-pihak yang berwenang. Jika yang melakukan kecurangan tersebut adalah pim-pinan atau manajemen senior, maka auditor harus melaporkannya kepada komite audit secara langsung.⁸Sementara itu apabila yang melakukan kecurangan berada di bawah tingkatan pim-pinan atau manajemen senior, maka laporan cukup disampaikan pada tingkatan manajer di atasnya yang sesuai. Meskipun demikian, IAI memberikan kebebasan bagi auditor untuk melaporkan hanya kepada manajemen senior dan komite audit atau hanya kepada komite audit saja.

Sebagaimana juga diakui oleh IAI, kesengajaan sering sulit ditentukan, padahal faktor kesengajaan merupakan kata kunci yang digunakan oleh IAI untuk menentukan apakah suatu ke-salahan dianggap sebagai kekeliruan (error) atau kecurangan. Meskipun demikian, adanya fak-tor risiko atau kondisi lain dapat memperingatkan auditor tentang kemungkinan adanya ke-curangan. Kondisi lain ini sering disebut dengan istilah “red flags” yang antara laindapat berbentuk sebagai berikut:

Pengendalian intern yang lemah atau diabaikan oleh manajemen.

Kerugian persediaan dalam jumlah yang besar.

Hasil-hasil pemeriksaan auditor intern ataupun auditor ekstern yang diabaikan oleh manajemen.

Aktivitas perbankan yang tidak biasa atau aneh.

Pengeluaran untuk biaya atau pembelian dalam jumlah yang besar.

Manajemen didominasi oleh salah seorang atau beberapa orang secara bersama-sama.

Terdapat perputaran pimpinan yang tinggi, atau sering berganti-ganti pimpinan.

Perusahaan mempunyai perjanjian kontrak yang signifikan.

Kompensasi manajemen didasarkan pada kinerja tertulis sehingga membuka peluang bagi manajemen untuk “mengutak-atik” kinerja agar memperoleh bonus atau kompen-sasi yang besar.

Auditor menjumpai adanya ketidakjujuran dari manajemen.

Perusahaan sering berganti-ganti auditor.

Berdasarkan “red flags” tersebut auditor “harus secara khusus menaksir risiko salah saji material dalam laporan keuangan sebagai akibat dari kecurangan dan harus mempertimbang-kan taksiran risiko ini dalam mendesain prosedur audit yang akan dilaksanakan.”Untuk me-naksir risiko salah saji material dalam laporan keuangan tersebut, auditor perlu meminta kete-rangan dari manajemen dengan maksud (1) untuk memperoleh pemahaman dari manajemen berkenaan dengan risiko kecurangan dalam entitas, dan (2) untuk menentukan apakah manaje-men memiliki pengetahuan tentang kecurangan yang telah dilakukan terhadap atau terjadi da-lam entitas.

Bagaimana mengurangi kecurangan dalam Audit?? mempunyai budaya yang jujur dan mepunyai etika yang tinggi. Hasil riset kebanyakan menunjukkan bahwa cara yang paling efektif untuk mencegah dan menghalangi kecurangan adalah dengan menciptakan budaya dengan etika yang bagus dan tinggi, meliputi: